14.קליטת גמלאי קבע כעובדי צה"ל
בתוכן העניינים: קליטת גמלאי כעובד צה"ל
מטרת פרק זה היא להסדיר באופן מפורט ומדויק את תהליך קליטת גמלאי שירות הקבע כעובדי צה"ל .
מדיניות זו אינה רק הליך אדמיניסטרטיבי, אלא מהלך אסטרטגי שנועד לסייע באופן מהותי בשימור הידע הארגוני המצטבר, המומחיות והניסיון שצברו הפורשים לאורך שנות שירותם.
באמצעות קליטה של גמלאים לתפקידים מוגדרים, ניתן לקדם באופן יעיל תהליכי אזרוח של תפקידים בצה"ל ולהבטיח רציפות תפקודית.
בנוסף, המדיניות נותנת מענה מותאם לצורך הארגוני בשימור בעלי תפקידים ייחודיים ונדירים, במיוחד לאור יישום מודל הקבע החדש (מסלול שירות 2016), המכתיב מסלולי שירות קצרצרים יותר ומחייב פתרונות יצירתיים לשמירה על הון אנושי מומחה. הפרק מתאר את תנאי הסף הקפדניים הנדרשים לקליטה, מפרט בצורה מדויקת את שלבי תהליך האיתור והמיון, ומגדיר את כלל תנאי ההעסקה והדרגות, הן במסגרת הסכם קיבוצי והן בחוזה אישי.
•גמלאי שירות הקבע: מי שפרש משירות קבע ומקבל פנסיה מצה"ל.
•חופשת פרישה: התקופה המוגדרת לאחר סיום שירות הקבע, שבמהלכה ניתן לקלוט את גמלאי הקבע לעבודה כעובד צה"ל לצורך שמירה על רצף תעסוקתי ושימור ידע.
•תקן תמ״מ: תקן שהקליטה אליו בדירוג אקדמאי (לרבות טכנאים) היא בדרגה 40, בדירוג מנהלי/מחסנאים בדרגה 17, ובדירוג מקצועי בדרגה 18.
•תקן תב״מ: תקן שהקליטה אליו בדירוג אקדמאי (לרבות טכנאים) היא בדרגה 41, בדירוג מנהלי/מחסנאים בדרגה 18, ובדירוג מקצועי בדרגה 18.
•תקן תמ״ן: תקן שהקליטה אליו בדירוג אקדמאי (לרבות טכנאים) היא בדרגה 42, בדירוג מנהלי/מחסנאים בדרגה 19, ובדירוג מקצועי בדרגה 19.
•תקן תנ״ב: תקן שהקליטה אליו בדירוג אקדמאי ללא סימון אינדיקציית אע״ב היא בדרגה 43. קליטה בתקן זה עם אינדיקציית אע״ב תיעשה על בסיס מודל בכירים.
•תקן תס״ן: תקן שהקליטה אליו עם אינדיקציית אע״ב תיעשה על בסיס מודל בכירים.
•מודל בכירים: מודל הקליטה אשר חל על קליטת עובדים בתקני תנ״ב ותס״ן שסומנו על ידי אג״ת כבעלי אינדיקציית אע״ב.
1.סימולציית שכר: המרכז אחראי לאפשר הפקת סימולציית שכר לפורשי קבע שסוכמו לפרישה (בתנאי שסיכום הפרישה מוזן ברשומת) וזאת עד שנה ממועד הפרישה. שירות זה חיוני לפורש לצורך תכנון פיננסי ובחינת כדאיות הקליטה כע״צ.
2.הכוונה וטיפול בניהול רכב ליסינג: מדור קליטה במרכז תע״צ אחראי לקבל הודעה מהמועמד המעוניין להשאיר את רכב הליסינג בו עשה שימוש בשירות הקבע, וזאת לצורך הסדרת ההליכים הנדרשים מול הגורמים הרלוונטיים, במסגרת תהליך הקליטה.
1.איתור ומיון מועמדים: הסמכות המבקשת לקלוט כע״צ גמלאי קבע, תוך ליווי צמוד של קצין משא״ן ע״צ, תידרש לבצע תהליך מקדים ומחייב, וזאת טרם העברת בקשת הקליטה הרשמית למרכז תע״צ. תהליך זה כולל:
-הצגה מדויקת של פרופיל תפקיד מפורט: כולל תנאי הסף המחייבים, דרישות התפקיד המקצועיות והאישיות, הגדרה ברורה של רמת בכירות התקן והיקף המשרה המתוכנן.
2.תנאי סף לקליטה – וידוא מקיף:
קצין משא״ן ע״צ מחויב לוודא כי גמלאי הקבע המיועד עומד באופן מלא בכל הקריטריונים הקיימים לקליטת עובד צה"ל. הדבר כולל, בין היתר:
-עמידה בכללים המקובלים ביחס לקליטת עובדים, תוך בחינת היבטי תקינה (האם התקן מאושר ובתוקף); תקציב (הבטחת מקור תקציבי מאושר); כשירות רפואית (כפי הנדרש לתפקיד) ועוד.
-מתן אישור מפורש כי הקליטה אינה מתוכננת או מבוצעת לתקן תר״מ (תקן רובאי מטה).
3.אישור קליטה בחופשת פרישה – שמירת רצף: יש לוודא כי קליטת גמלאי קבע המבוצעת בזמן חופשת הפרישה מצה"ל נעשית אך ורק לאחר הסכמת הפרט הכתובה, ובכפוף להצגת קבלת האישורים הנדרשים והמתאימים ממנהל הפרישה בצה"ל.
4.היקף משרה – תיאום תקני: היקף המשרה המוגדר של גמלאי הקבע ייקבע על פי בקשת הסמכות המקליטה, תוך דגש על כך שתנאי זה כפוף להעמדת תקן תואם ומתאים בהיקפו.
1.תנאי סף לקליטת גמלאי קבע:
-גמלאי קבע ייקלט לעבודה בצה"ל רק אם הוא עומד בכל הקריטריונים הקיימים לקליטת עובד צה"ל, לרבות בדיקות רקע, עמידה בדרישות הכשירות ובחינה כי הקליטה תואמת את הצרכים הארגוניים והתקניים המאושרים.
-קיימת מניעה מוחלטת לקליטת גמלאי קבע לתקן תר״מ, וזאת על מנת לשמור על אופי ומהות התקן.
2.תהליך איתור ומיון מועמדים (תקני תב״מ ומטה):
-הסמכות המבקשת לקלוט גמלאי קבע כע״צ מחויבת להציג פרופיל תפקיד מלא ומפורט, שישמש כבסיס להליך המיון.
-פרופיל התפקיד יופץ באופן אקטיבי בשני אתרי אינטרנט של מרכז תע״צ – האתר הפנימי (לצורך שקיפות בתוך המערכת) והאתר החיצוני (לצורך פנייה לקהל הרלוונטי הרחב).
-תהליך שקיפות והפצה זה חיוני ויבוצע לכלל גמלאי הקבע המועמדים לקליטה בדרגת תקן תב״מ ומטה, להבדיל מקליטה לתקנים בכירים יותר.
3.קליטה בזמן חופשת הפרישה:
-כחלק מהצורך המובהק לשמירה על הרצף התעסוקתי ושימור הידע הקריטי, גמלאי קבע רשאי להיקלט בזמן חופשת הפרישה מצה"ל.
-קליטה זו מותנית בהסכמה מפורשת של הפרט ובקבלת האישורים המתאימים ממנהל הפרישה – תנאים המבטיחים כי אין פגיעה בזכויות הפרישה והזכויות הנלוות.
4.מבחני מיון: יבוצעו בהתאם לתנאי הוראה 20-41 (הוראת המטה לבחינת כשירות ומיון עובדים).
5.סיווג ביטחוני: יתבצע בהתאם למדיניות המקובלת והנהוגה לכלל המועמדים לקליטה לתפקידי ע״צ בצה"ל.
6.התייחסות לתלונות: עבור קליטה של גמלאי קבע, לא נדרשת באופן מיוחד התייחסות לתלונות, בשונה מתהליכי קליטה אחרים.
7.דרגות קליטה בהסכם קיבוצי – פירוט מלא:
-דירוגים אקדמאיים (לרבות דירוג טכנאים):
הדרגה נגזרת מרמת התקן: תפקיד בתקן תמ״מ - קליטה בדרגה 40; תפקיד בתקן תב״מ - קליטה בדרגה 41; תפקיד בתקן תמ״ן - קליטה בדרגה 42. תפקיד בתקן תנ״ב ללא סימון אינדיקציית אע״ב על ידי אג״ת - קליטה בדרגה 43. קליטת עובדים בתקני תנ״ב ותס״ן שסומנו על ידי אג״ת כבעלי אינדיקציית אע״ב - תהיה על בסיס מודל בכירים (במסלול שכר נפרד).
-דירוג מנהלי/מחסנאים: תפקיד בתקן תמ״מ - קליטה בדרגה 17; תפקיד בתקן תב״מ - קליטה בדרגה 18; תפקיד בתקן תמ״ן - קליטה בדרגה 19.
-דירוגים מקצועיים: תפקיד בתקן תמ״מ ובתקן תב״מ - קליטה בדרגה 18; תפקיד בתקן תמ״ן - קליטה בדרגה 19.
8.רכב שירות וליסינג:
-רכב שירות: הבחינה תיעשה במעמד הקליטה, אך רק למועמדים בתקן תמ״ן ומעלה, בהתאם לאופי התפקיד ולצורך המבצעי/תפקידי. עבור גמלאי בתקן תב״מ, רכב שירות ייבחן רק במקרים חריגים ומיוחדים, תוך הצדקה מפורטת אל מול אופי התפקיד.
-רכב ליסינג: ניתן להשאיר את הרכב משירות הקבע. על המועמד להודיע למדור קליטה במרכז תע״צ על רצונו, בכפוף למדיניות הנהוגה לכלל המועמדים לקליטה.
9.רציפות זכויות (הסכם קיבוצי) – הבחנה בזכויות:
-תוספת ותק: תילקח בחשבון התקופה בה שירת שירות החובה והקבע בצה"ל נספרת במלואה כאילו הייתה תקופת ותק בעבודה, לצורך הבטחת תשלום תוספת ותק מתאימה כבר ממועד הקליטה.
-קצובת הבראה: רק תקופת הקבע תילקח לצורך חישוב קצובת הבראה, וזאת בהתאם למגבלות החוק.
-מענק יובל: לצורך חישוב הזכאות למענק יובל, תילקח בחשבון תקופת שירותו המלאה, הן בחובה והן בקבע.
-יתר זכויות העובד: לעניין יתר זכויות העובד (במסגרת חוזה אישי והסכם קיבוצי), גמלאי הקבע שעומד במדיניות זו ייחשב כעובד חדש לכל דבר ועניין (בהתאם להנחיות הק"א 41-05-01).
10.תנאי העסקה בחוזה אישי:
תנאי העסקה אלו יוגדרו באופן פרטני ומותאם למועמד ולתפקיד, וזאת תוך שמירה על עקביות והתאמה למודלי העסקה קיימים ולמדיניות הכללית של מערכת הביטחון.
1.במהלך תהליך האיתור והמיון, ודא כי פרופיל התפקיד שהוכן על ידי הסמכות המבקשת לקלוט את גמלאי הקבע, מפורט ומדויק לחלוטין. ודא כי הפרופיל כולל את כל הדרישות והיקף המשרה הנדרש, וכי הוא הופץ כנדרש טרם העברת הבקשה ל מרכז תע״צ. הקפדה זו תמנע עיכובים ותבטיח התאמה מירבית בין המועמד לתקן.
2.ודא באופן יזום את רצון הפרט ואת קבלת האישורים הנדרשים ממנהל הפרישה כאשר מתבצעת קליטה של גמלאי קבע המצוי עדיין בחופשת פרישה. פעולה זו חיונית על מנת לשמור על הרצף התעסוקתי של הפרט ועל שימור הידע הארגוני, ובנוסף מונעת חשיפה של צה"ל להשלכות משפטיות או כספיות לא מוסדרות.
3.בעת קביעת דרגת הקליטה, ודא כי הדרגה המוצעת תואמת במדויק את דירוג התפקיד ואת תקן התקן (תמ״מ, תב״מ, תמ״ן, תנ״ב, תס״ן) כפי שמפורט בטבלאות הדרגות שבסעיף דגשים לביצוע. סטייה מהדרגה המוגדרת עלולה לפגוע בשקיפות מול הפרט ולדרוש אישורים חריגים.
4.במקרה של בחינת רכב שירות עבור גמלאי קבע, הקפד על בחינה מעמיקה ומנומקת של אופי התפקיד, בפרט אם מדובר בתקן תב״מ, שכן בחינה זו צריכה להתבצע באופן חריג ודורשת אסמכתאות מוצקות.