נספח א' – טופס הכרה בביצוע שעות כוננות
11.שעות כוננות
מטרת פרק זה היא לפרט את הכללים המחייבים בנוגע לזכאות, תהליך האישור, והבקרה הנדרשת עבור שעות כוננות בית של עובדי צה"ל.
הפרק מיועד לעובדי צה"ל המועסקים בהסכם קיבוצי, למעט חניכים, שנקבעו לתפקידים ייחודיים הדורשים זמינות מיידית למתן מענה בחירום, בשגרה ובהתאם לצורך.הכללים מפרטים את מגבלות מכסת השעות, תנאי הדיווח, אופן הגשת הבקשה וסמכויות האישור הנדרשות עבור מכסות שונות של שעות כוננות.
•כוננות בית: כאשר עובד נדרש על ידי הממונים עליו להישאר במשך כל תקופת הכוננות בביתו או במקום אחר שנקבע על ידי מפקדו, ולהיות מוכן להיקרא לפעילות, בהתאם לצורך.
•מסמך נחיצות: מכתב חתום על ידי מפקד יחידה בדרגת אל"מ/אע"ב תס"ן ומעלה, המפרט את הצורך בביצוע כוננות, תפקיד העובד, ואת מיצוי כלל משאבי כוח האדם העומדים לרשות היחידה.
•רשומת צה"לית: המערכת הממוכנת בה מוזנת אינדיקציה מתאימה לאישור זכאות לכוננות על ידי מדור ביצוע השכר במרכז תע״ץ.
1.מדור ביצוע השכר במרכז תע״ץ – תהליך אישור והזנה:
א.עד 10 שעות כוננות חודשיות: לאחר קבלת הבקשה (בצירוף מכתב נחיצות חתום על ידי מפקד יחידה בדרגת אל"מ/אע"ב תס"ן) ואישור תקציבי מגופי התכנון הרלוונטיים, יזין המדור אינדיקציה מתאימה ברשומת הצה"לית.
ב.מעל 10 שעות כוננות חודשיות:
-יבחן את הבקשה המוגשת (בצירוף מסמך נחיצות חתום על ידי מפקד יחידה בדרגת תא"ל/אע"ב תס"ן הממלא תפקיד בתקן תא"ל) ואישור תקציבי מגופי התכנון הרלוונטיים.
-50 שעות כוננות חודשיות ומעלה: בקשה זו תידרש באישור ר' מרכז תע״ץ, לאחר קבלת מסמך נחיצות חתום כאמור.
-ככל שתאושר הבקשה, יזין המדור אישור בהתאם למכסה שאושרה (בנפרד לימי חול ולשבת), במערכת הממוכנת.
-יתייק את האישור בתיקו האישי של העובד.
ג.תוקף אישור: תוקף האישור יהיה לכל היותר לתקופה של שנה.
ד.חריגה מהמכסה שאושרה: חריגה תיעשה אך ורק באישור פרטני של מדור ביצוע השכר במרכז תע״ץ, וטרם החריגה בפועל.
2.מדור תו"ב במרכז תע״ץ : יבצע בקרה על מכסת שעות הכוננות שנוצלו על ידי הסמכויות.
1.קצין משא״ן ע״צ ביחידה – תוקף רשימת הכוננים:
קראת תחילת השנה האזרחית, באחריות קצין משא״ן ע״צ ביחידה לתקף את רשימת הכוננים ביחידתו בהתאם להוראה זו.
2.הסמכות הרלוונטית (מפקד יחידה/ממונה):
א.הגשת בקשה לאישור כוננות:
-תגיש למדור ביצוע השכר במרכז תע״ץ בקשה לכוננות בהתאם למכסה הנדרשת (עד/מעל 10 שעות כוננות חודשיות).
-תצרף לבקשה מכתב נחיצות חתום כמפורט בסעיף "אחריות מרכז תע״ץ" לעיל (נספח א').
-תקבל אישור תקציבי מגופי התכנון הרלוונטיים טרם הגשת הבקשה.
-במידה ויתהוו צרכים חדשים במהלך השנה, הסמכות תגיש בקשה לעדכון אישור הזכאות לכוננים תחת אחריותה, כאמור בפרק זה.
ב.הכוננות בפועל:
-מפקד היחידה יקבע את הצורך בכוננות – עובד אינו רשאי על דעת עצמו לבצע כוננויות אם לא נדרש לכך על ידי מעסיקו. סמכותו הבלעדית של המעסיק לקבוע את הצורך בכוננות.
-יבקר את ביצוע הכוננות בפועל על ידי התקשרות לכוננים.
-יוודא כי הכונן מודע למועד ומהות הכוננות, עבר תדריך (נספח ב') בנושא ושעליו להימצא בבית או במקום אחר שהוגדר לו על ידי מפקדו באותן שעות.
-יוודא שהעובד חותם על גבי טופס "הצהרת עובד המיועד לבצע תפקיד כוננות בית" (נספח ג') וכי הצהרה זו תתויק בתיקו האישי של העובד.
-יחתום ויאשר כי קרא את כללי ביצוע הכוננות ומסכים למלא אחריהם (במסגרת נספח ב').
ג.דיווח חודשי:
היחידה תדווח בדו"ח התעסוקה החודשי את מספר השעות בהם בוצעו הכוננויות, בנפרד לכוננות בימי חול ובימי שבת, לפי הקודים המפורטים בטבלה.
1.תחולת ההוראה:
א.הוראה זו תחול על עובדי צה"ל המועסקים בהסכם קיבוצי, למעט חניכים.
ב.תפקידים המצריכים ביצוע שעות כוננות הינם תפקידים ייחודיים, הדורשים זמינות של בעלי תפקידים ספציפיים, היודעים לתת מענה בחירום, בשגרה ובהתאם לצורך.
2.כללי ביצוע הכוננות ומכסות שעות:
זמן הכוננות יהיה מסיום שעות העבודה הרגילות ביחידה ועד 24:00 לכל המאוחר.
3.מכסת שעות הכוננות המאושרת לעובד לא תעלה על:
א.יום חול: 8 שעות ליום.
ב.יום שישי: 10 שעות.
ג.שבת: 36 שעות (תחום השבת הינו משעה 18:00 ביום שישי ועד יום ראשון ב-6:00 בבוקר).
4.הכוננות תדווח לאחר הגעת הכונן לביתו (או למקום אחר שנקבע על ידי מפקדו) ולאחר שאחרון העובדים אשר יכול היה לתת מענה לנושא ביחידה, סיים את יום עבודתו, לפי המאוחר מבניהם.
5.אין העובד רשאי לעזוב את המקום שנקבע במשך כל תקופת הכוננות.
6.עובד המצוי במחלה, מילואים או בחופשה שלא בביתו אינו רשאי לבצע כוננות.
7.במקרים שבהם עובד עובר לתפקיד אשר איננו מזכה בשעות כוננות, תבוטל אוטומטית זכאותו לתוספת שעות הכוננות (יש לעדכן את הסמכות ומרכז תע״ץ בעת שינוי התפקיד כי בתפקיד הקודם זוכה בכוננות).
8.עבודה בשעות נוספות/כוננות אינה הופכת תנאי בחוזה העסקתם של העובדים, ואין לראות בשעות הכוננות כחלק משכר היסוד של העובד.
9.כללים להגשת בקשה (מסמך נחיצות):
10.מסמך הנחיצות יועבר לפי נספח א' ויכלול בין היתר:
א.הסבר על תפקיד העובד.
ב.הסבר על מיצוי כלל משאבי כוח האדם העומדים לרשות היחידה.
11.הצהרת עובד:
12.עובד שאושר לביצוע תפקיד כוננות יחתום על גבי טופס "הצהרת עובד המיועד לבצע תפקיד כוננות בית" (נספח ג') ובו יצהיר כי:
א.תודרך תדריך מלא ומפורט לגבי תפקיד הכוננות, לרבות העובדה שמדובר בכוננות בית בלבד.
ב.עליו להיות מוכן ומסוגל להגיע מידית ועצמאית ליחידה במהלך הכוננות בפרק זמן סביר.
13.תשלום בעד כוננות:
א.כוננות שלא נקרא לעבודה: עבור שעות כוננות יזוכה העובד בתשלום שכר של 2 שעות עבודה רגילות בעד כל 3 שעות כוננות שהעובד יידרש להימצא בכוננות.
ב.כוננות שנקרא לעבודה: עובד שייקרא לעבודה תוך שהייתו בכוננות, יקבל עבור שעות העבודה בפועל תשלום בהתאם לחישוב הנהוג לגבי שעות נוספות. שעות עבודה בפועל ייחשבו כמשך הזמן משעת היציאה מביתו ועד חזרתו לביתו.
14.אופן הדיווח בדו"ח תעסוקה חודשי: היחידה תדווח את מספר שעות הכוננות שבוצעו, בנפרד לימי חול ושבת, באמצעות קודי האירוע הבאים:
סוג כוננות | אירוע בדוח תעסוקה | מגבלת שעות כוננות - יומי/סופ"ש | |
|---|---|---|---|
כוננות חול | 4715 | ימים א-ה 8 שעות | יום ו' 10 שעות |
כוננות שבת/חג | 4725 | 36 שעות | |
1.תוקף שנתי: הקפד לתקף את רשימת הכוננים ביחידה לקראת תחילת השנה האזרחית, שכן תוקף האישור לשעות כוננות הוא לכל היותר שנה.
2.מעקב אחר מכסות: בצע מעקב צמוד אחר מכסת השעות המאושרת כדי להימנע מחריגה. במידת הצורך לחרוג, יש להגיש בקשה לאישור פרטני למדור ביצוע השכר במרכז תע״ץ וזאת טרם החריגה בפועל.
3.טיפול בשינוי תפקיד: עם כל שינוי תפקיד של עובד שאושר לכוננות, יש לעדכן מיידית את הסמכות ומרכז תע״ץ כדי לוודא ביטול אוטומטי של הזכאות לכוננות במקרה שהתפקיד החדש אינו מזכה.
4.השלמת תהליך החתימה: ודא כי כל עובד המיועד לבצע כוננות חותם על טופס הצהרת העובד (נספח ג') לאחר שעבר תדריך מלא (נספח ב'). הקפדה על חתימה זו מבטיחה שהעובד מודע לתנאי הכוננות: חובת הימצאות בבית/מקום מוגדר ויכולת הגעה עצמאית ומיידית ליחידה.
נספח ב' – תדריך יציאה לשעות כוננות
1.שעות הכוננות הן מצרך חשוב בכל הנוגע למוכנות צה"ל במצבי משבר, על כן, ישנה חשיבות להכרת הכללים הנוגעים לביצוע שעות כוננות.
2.כוננות בית: עובד, נדרש על ידי הממונים עליו להישאר במשך כל תקופת הכוננות בביתו או במקום אחר שנקבע ע"י מפקדו, ולהיות מוכן להיקרא לפעילות בהתאם לצורך. למען הסר ספק, אין העובד רשאי לעזוב את המקום שנקבע במשך כל תקופת הכוננות.
3.התשלום הוא 3/2 משכר שעה רגילה עבור כל שעת כוננות.
4.זמן הכוננות יהיה מסיום שעות העבודה הרגילות ועד השעה 24:00 לכל המאוחר, ובכל מקרה לא תעלה מכסת שעות הכוננות שתאושר לעובד על 8 שעות ליום חול, 10 שעות ביום שישי או 36 שעות בשבת (מכניסת השבת- יום א' ב-06:00 בבוקר).
5.במקרים שבהם עובד עובר לתפקיד אשר איננו מזכה בשעות כוננות תבוטל אוטומטית זכאותו לתוספת שעות הכוננות (יש לעדכן את הסמכות ומרכז תע"ץ בעת שינוי התפקיד כי בתפקיד הקודם זוכה בכוננות).
6.עובד אינו רשאי על דעת עצמו לבצע כוננויות אם לא נדרש לכך ע"י מעסיקו. סמכותו הבלעדית של המעסיק לקבוע את הצורך בכוננות.
7.עבודה בשעות נוספות/ כוננות וכו' אינה הופכת תנאי בחוזה העסקתם של העובדים, על כן, אין לראות בשעות הכוננות כחלק משכר היסוד של העובד.
8.על העובד לחתום ולאשר כי אכן קרא את הכללים לביצוע הכוננות והוא מסכים למלא אחריהם.
9.על מפקד העובד לחתום ולאשר כי אכן קרא את הכללים לביצוע הכוננות והוא מסכים למלא אחריהם.
נספח ג' – הצהרת עובד המיועד לבצע תפקיד כוננות בית
