מרכז תע"ץספר קצין משא"ן ע"צ

7.פיטורי עובדים כתוצאה מצמצום במקום העבודה

הוראות מדיניות
21-13 · להוראה באתר המדיניות
תאריך עדכון הוראת המדיניות (כפי שמופיע בספר)
23/03/2025

פרק זה מסדיר את הליך פיטורי העובדים כתוצאה מצמצום במקום העבודה, תוך שמירה על שיתוף פעולה בין מפקדי היחידות, נציגות העובדים ומרכז תע״ץ. יישום נכון של ההוראה מבטיח הליך הוגן, שקוף ומכבד.

•פיטורי צמצומים – סיום העסקת עובד כתוצאה מהחלטת מערכת הביטחון על צמצום, רה־ארגון או קיצוץ תקציבי.

•שימוע – הליך שבו ניתנת לעובד הזדמנות להציג את טיעוניו לפני החלטה על סיום העסקתו.

•וועד עובדים – נציגות שנבחרה על־ידי העובדים במקום העבודה ואושרה על־ידי ההסתדרות.

•מזכיר אזורי – נציג ארגון עובדי צה״ל ברמה האזורית, המוסמך לאשר פיטורי צמצומים לאחר בדיקה.

•טופס “המלצה לפיטורין” – טופס רשמי המפרט את הנימוקים לסיום העסקה, החתום בידי המפקד, הוועד והמזכיר האזורי.

1.לאשר את הבקשות לסיום העסקה רק לאחר קבלת כל המסמכים הנדרשים, לרבות טופס “המלצה לפיטורין מחמת צמצומים”.

2.לשמור במרכז תע״ץ עותקים מהמסמכים הרשמיים של ההליך: זימון לשימוע, פרוטוקול, מכתב סיום העסקה וטופס 793.

1.לוודא כי החלטה על צמצום ביחידה נתקבלה על־ידי מערכת הביטחון (אגף, סמכות, פיקוד או יחידה), בהתאם לסמכותה.

2.להבטיח שהליך הצמצום מתבצע בתום לב ותוך שיתוף נציגות העובדים.

3.לקיים דיון בין מפקד היחידה לוועד העובדים, שבו תיבחן רשימת העובדים שעלולים להיפגע מהצמצום, בהתאם לעקרונות ההסכם הקיבוצי.

4.לאחר הדיון, להעביר את ההמלצות למזכיר האזורי של ארגון עובדי צה״ל לשם בחינה, בירור מול הוועד והמפקד, וחתימה על טופס “המלצה לפיטורין מחמת צמצומים” (נספח ב׳).

5.לזמן את העובד לשימוע בהתאם לנספח א׳ ולוודא כי נמסרה לו הודעה מראש של לפחות 10 ימים לפני מועד השימוע.

6.להבטיח כי השימוע מתקיים בפני מפקד יחידה בדרגת סא״ל או אע״״ב לפחות, בנוכחות העובד, נציג הוועד והמפקד הישיר.

7.אם העובד מבקש ייצוג משפטי, לעדכן את מרכז תע״ץ כדי שיזומן גם היועץ המשפטי של המרכז או נציג מטעמו.

8.לתעד את מהלך השימוע בפרוטוקול מלא ומדויק, מילה במילה, ולהעביר עותק לעובד ולמרכז תע״ץ.

9.להפיק מכתב פיטורין בהתאם לנספח ג׳ ולוודא עריכת גמר חשבון ותשלום כל הזכויות הסוציאליות.

א. עקרונות כלליים

1.ההחלטה על צמצום במערכת הביטחון מהווה החלטה ניהולית ואינה ניתנת לערעור מצד ארגון העובדים.

2.פיטורין עקב צמצומים כוללים גם רה־ארגון או קיצוץ תקציבי, וייחשבו לפיטורי צמצום לכל דבר.

3.על אף סמכות המערכת, חלה עליה חובת תום לב מלאה – יש להימנע משיקולים אישיים ולהבטיח הליך שוויוני ושקוף.

4.כל עובד הזכאי לשימוע יקבל זימון בכתב, שבו יפורטו הנימוקים לבחינת סיום העסקתו.

5.במהלך ההליך יש לקיים דיאלוג פתוח עם נציגות העובדים, הוועד והמזכיר האזורי.

ב. ניהול שימוע

1.השימוע ייערך בפני מפקד היחידה בדרגת סא״ל או אע״״ב לפחות.

2.הזימון לשימוע יימסר לעובד 10 ימים מראש, ותקדים לו שיחה מקדימה.

3.מטרת השימוע איננה עונשית אלא לבחינת המשך העסקת העובד במסגרת הצמצום.

4.במהלך השימוע יפורטו בפני העובד הסיבות לצמצום והקריטריונים שנשקלו.

5.יש לאפשר לעובד לטעון את טענותיו במלואן, לרבות בקשה שהדיון ייערך בפורום מצומצם מטעמי צנעת הפרט.

6.נציג הוועד והמפקד הישיר רשאים להציג עמדתם.

7.לאחר השימוע, מפקד היחידה ימסור למרכז תע״ץ את סיכום ההמלצות והחלטות הדיון.

ג. סיום העסקה

1.לאחר אישור מרכז תע״ץ, תימסר לעובד הודעה רשמית על סיום העסקתו (נספח ג׳).

2.במועד סיום ההעסקה יש לערוך גמר חשבון הכולל:– שכר אחרון.– פדיון ימי חופשה.– דמי הבראה לפי זכאות.– פיצויי פיטורין, אם העובד זכאי.

3.עותקים מהמסמכים יש לשמור בתיק העובד ולהעביר למרכז תע״ץ.

1.הקפד על שיתוף הוועד והמזכיר האזורי בכל שלב.

2.ודא שהתהליך מתועד – כל מייל, שיחה ופרוטוקול חשובים להגנה על המערכת.

3.ודא כי מכתב הפיטורין נמסר רק לאחר אישור סופי של מרכז תע״ץ.

טופס

נספח א' – פרטי יחידה – לוגו , תאריך עברי , לועזי

פתיחההורדה
עמוד 1 של נספח א' – פרטי יחידה – לוגו , תאריך עברי , לועזי
נספח

נספח ב' – הנחיות לניהול הליך שימוע לפיטורי עובד

פתיחההורדה

1.להלן יובאו בקצרה דגשים לניהול הליך השימוע:

א.השימוע ייערך בראשות מפקד יחידה בדרגת סא"ל לפחות .

ב.זימון לשימוע יימסר לעובד 10 ימים לפני קיומו ויש להקדים שיחה עם העובד על הכוונה לעלות לשימוע .

ג.מטרת השימוע אינה עונשית - מדובר בהליך במישור יחסי העבודה אשר מטרתו לדון ,באופן מקדמי ולא סופי, במסכת העובדות הקיימת, בגינה שוקלת המערכת לסיים את העסקתו של העובד. על עורך השימוע להבהיר זאת לעובד - הן במכתב הזימון לשימוע והן בראשית השימוע.

ד.בשימוע יהיו נוכחים: העובד, נציג הועד (אם מעוניין לזמן איש ועד הזימון יהיה מטעמו) ומפקדו הישיר של העובד.

ה.היה והעובד מעוניין להביא עורך דין מטעמו לשימוע הוא רשאי. במקרה כזה, נבקש לעדכן אותנו בהקדם על מנת שגם יועמ"ש מטעמנו יצטרף לשימוע .

ו.יש לציין במסמך את מטרת השימוע. בענייננו, שימוע לבחינת המשך העסקתו של העובד בצה"ל, וכן לפרט בקצרה את מסכת העובדות שהובילה להנעת ההליך .

ז.בראשית השימוע יש להקריא בפני העובד את מסכת העובדות הקצרה אשר פורטה במכתב הזימון לשימוע ולציין בפניו את מטרת השימוע. יש לצרף סכמ"ר/ אסמכתא/בירור ותגובה וכל מסמך אחר שעומד בבסיס ההחלטה לזמנו לשימוע.

ח.יש להגיע לשימוע בתום לב ובנפש חפצה. שימוע כשמו כן הוא- לאפשר לעובד להשמיע דבריו בטרם מתקבלות החלטות אודותיו.

ט.במהלך השימוע יש לאפשר לעובד לטעון את טענותיו באופן מלא וחופשי. יש לציין בפניו כי היה והוא מעוניין, מטעמים של צנעת הפרט, שחלק מהדברים הנאמרים במהלך השימוע ישמעו בפורום מצומצם יותר - זו זכותו המלאה.

י.יש לאפשר לנציג הארגון ולמפקדו הישיר של העובד לטעון את טענותיהם באופן מלא וחופשי .

יא. יש לערוך פרוטוקול המפרט את מהלך השימוע והעמדות השונות שהוצגו במהלכו . פרוטוקול שימוע יתועד מילה במילה כפי שהדברים נאמרים ע"י כל הצדדים. יש לתת לעובד העתק מהפרוטוקול.

יב.בתום השימוע על מפקד היחידה לעדכן את העובד, כי סיכום השימוע והמלצות מפקד היחידה יועברו למרכז תע"צ לאישור .

-נמליץ שמפקד היחידה יאפשר לעצמו שהות קצרה לשקול את הדברים שנאמרו במהלך השימוע ולגבש את עמדתו שתבוא לידי ביטוי בסיכום השימוע .

-עמדת מפקד היחידה תפורט במסמך, בחתימתו, המסכם את העמדות שנשמעו במהלך השימוע ואת המלצותיו.

טופס

נספח ג' – מכתב פיטורין לדוגמא

פתיחההורדה
עמוד 1 של נספח ג' – מכתב פיטורין לדוגמא
טופס

נספח ד' – פתיחת בקשה במערכת "אנשים"

פתיחההורדה
עמוד 1 של נספח ד' – פתיחת בקשה במערכת "אנשים"עמוד 2 של נספח ד' – פתיחת בקשה במערכת "אנשים"עמוד 3 של נספח ד' – פתיחת בקשה במערכת "אנשים"