8.מנגנון כניסה לקביעות (לעובדי דור ההמשך)

מטרת הפרק היא להנחות את מטה משא״ן ע״צ ואת הסמכויות הטיפוליות בתהליך בחינת כניסת עובדי צה"ל המועסקים בהסכם הקיבוצי בדור ההמשך למעמד קביעות.
כניסה לקביעות היא צומת קריטית ומשמעותית המייצרת מחויבות ארוכת שנים ואינטרס הדדי להמשך העסקה יציבה בין העובד לארגון, תוך הבטחת איכות כוח האדם המשרת לטווח הרחוק. הפרק מגדיר את הקריטריונים המחייבים לאישור קביעות, את שיטת העבודה המדורגת, את מנגנון הטיפול המבוזר בוועדות בסמכויות וכן את הטיפול בחריגים באמצעות הוועדה המטכ"לית במרכז תע״ץ.
בנוסף, מפורטים תהליכי אישור, הזנת הקביעות ברשומת הצה"לית, ואופן הטיפול בעובדים שלא אושרה כניסתם לקביעות.
תחולת מדיניות זו היא על כל עובד המועסק בהסכם הקיבוצי בדור ההמשך בלבד.

•ועדת כניסה לקביעות: ועדה רשמית המהווה מנגנון בחינה וסינון איכותי לכניסת עובדים למעמד קביעות. היא מבוצעת עבור כלל העובדים המועסקים בהסכם הקיבוצי בדור ההמשך, ומשמשת כשער לאישור העסקה קבועה.

•עובדי צה"ל בדור ההמשך: עובדי צה״ל שגיוסם והעסקתם כפופים להוראות ההסכם הקיבוצי העדכני ('דור ההמשך'), אשר עבורם מתבצע תהליך בחינת כניסה לקביעות במועד שנקבע.

•קביעות: מעמד העסקה קבוע ומשמעותי המוענק לעובד בצה"ל, לו השלכות משפטיות, תעסוקתיות ופנסיוניות מרחיקות לכת. מעמד זה קושר את העובד לארגון ומבטיח יציבות העסקה ארוכת שנים בהתאם לצרכי המערכת.

•הסכם קיבוצי בדור ההמשך: מסמך ההסדרה המרכזי והמחייב המגדיר את תנאי השכר, הזכויות ואת אופן העסקתם והתקדמותם המקצועית של העובדים.

•ותק כאע"צ 5 שנים: תקופת העסקה בפועל מינימלית, הנדרשת לעובד בהסכם הקיבוצי כעובד צה"ל (אזרח עובד צה"ל), המהווה תנאי סף לבחינת כניסתו לקביעות.

•חוות דעת (חוו"ד) בציון 1 או 2: ציון הערכה רשמי (בסולם ציונים רלוונטי) המעיד על רמת ביצוע גבוהה או בינונית-גבוהה. ציון זה נדרש באופן עקבי בשלוש השנים האחרונות שקדמו לבחינת הקביעות ומשקף רצף תפקודי חיובי.

•אינדיקציית מצ"ח פתוחה: ציון ברשומת העובד המעיד על קיום חקירה פתוחה של מצ"ח (משטרה צבאית חוקרת). קיומה של אינדיקציה זו מהווה חסם מיידי ומוחלט לאישור כניסה לקביעות.

•אינדיקציית עיכוב דרגה: ציון המופיע ברשומת העובד המעיד על עיכוב בקידום הדרגה שלו (מסיבות משמעתיות או מקצועיות). קיומה מהווה חסם לאישור קביעות עד הסרתה או בחינתה מול מרכז תע״ץ.

•הארכת זמניות: החלטה המתקבלת באישור מרכז תע״ץ, לדחות את הכניסה לקביעות ולאפשר המשך העסקה במעמד זמני, במטרה לאפשר לעובד לעמוד בקריטריונים או לבצע תוכנית שיפור מוגדרת.

1.עובדים שאינם עומדים בכל הקריטריונים, יועברו לבחינה מעמיקה בוועדה במרכז תע״ץ.

2.עובדים אשר עומדים בקריטריונים המבוזרים, אך אינם מומלצים לקביעות או מומלצים לדחיית כניסתם לקביעות (מכל סיבה שהיא), יועברו אף הם לוועדה במרכז תע״ץ לצורך בחינה על-ידי הדרג הבכיר.

3.החלטה לדחות את הכניסה לקביעות ולאפשר הארכת זמניות, מכל סיבה שהיא, הינה באישור מרכז תע״ץ בלבד. זוהי סמכות שאינה ניתנת לביזור.

4.תוצאות הוועדה בסמכויות יועברו למרכז תע״ץ ע"י מסמך מרכז (נספח א'), לטובת הזנת אינדיקציית קביעות עדכנית ברשומת העובד ולבחינת יתר העובדים אשר לא הומלצו לכניסה לקביעות בוועדה בסמכות (ועדה מטכ"לית).

5.אישור והזנת הקביעות: מרכז תע״ץ אחראי להזנה הפורמלית של אינדיקציית הקביעות לרשומת הצה"לית. לאחר ההזנה, מרכז תע״ץ יעביר אישור פורמלי על הזנת האינדיקציה לסמכויות בהתאם לסיכום הוועדות.

6.רשימת העובדים אשר לא אושרה כניסתם לקביעות תועבר לטיפול מדור סיומי העסקה במרכז תע״ץ. מדור זה יבחן את הנתונים, יגבש עמדה ויאשר לסמכות להתחיל הליכי סיום העסקה באופן מודרך ומבוקר.

1.הפקת דוח פוטנציאל ותכנון: באחריות הסמכות להפיק דוח פוטנציאל חצי שנה לפני מועד כניסה לקביעות. דוח זה משמש ככלי תכנון מרכזי להבטחת עמידה בלוחות הזמנים הנדרשים לתהליך המיון והוועדות.

2.עבודת מיון וגיבוש המלצות: הסמכויות יחלו בהליך עבודת המיון שעל פיה יגובשו המלצות מפקדים מנומקות בעבור כלל הפוטנציאל.

3.תיעוד המיון: עבודת המיון תתועד באופן מלא ותשקף את כלל השיקולים והסיבות שהביאו להמלצה לאשר את כניסתו של העובד לקביעות או להמליץ על המשך העסקתו במעמד זמני/סיום העסקה.

4.בחינת מועמדים והעברה למרכז תע״ץ: על הסמכות חלה האחריות לבחון מועמדים לכניסה לקביעות בתחילת שנת העבודה החמישית להעסקתם ולהעביר למרכז תע״ץ בפורמט (נספח א') - רק את העובדים שאינם מומלצים להיכנס לקביעות או את העובדים אשר מתבקשת דחייה של החלטת הכניסה לקביעות (הארכת זמניות).

5.ריכוז חומרים לוועדה: הסמכות תרכז את כלל החומרים הנדרשים לוועדה, תוך הקפדה על איכות החומרים ועדכניותם:

א.סיכום ראיון מפקד הכולל המלצה מנומקת ומפורטת על כניסה לקביעות.

ב.שאלון לעובד (נספח ב'), המבטא את עמדתו וציפיותיו.

ג.נגררת חוו"ד תקופתית מלאה (כולל פירוט המלל האיכותני ולא רק הציון המספרי).

ד.נגררת תלונות, דמ״ש ואינדיקציית (עיכוב) מצ"ח.

6.קיום הוועדה בסמכויות: ועדה לאישור קביעות תתקיים בראשות קמש"פ/רמ"ח משא"ן במסגרתה יעלו כלל העובדים לבחינה, הן אלה העומדים בקריטריונים והן אלה שאינם.

7.סמכות אישור מבוזרת: קמש"פ/רמ"ח משא"ן מוסמך לאשר קביעות לעובדים אשר עומדים במלוא הקריטריונים כפי שפורטו. עובדים שאינם עומדים בקריטריונים יעלו לוועדה המטכ"לית במרכז תע״ץ בצירוף המלצה מפורטת של הוועדה בסמכות.

8.העברת תוצאות: תוצאות הוועדה בסמכויות יועברו למרכז תע״ץ ע"י מסמך מרכז (נספח א‘).

9.תיקון חומרים ורישום: כלל החומרים יתויקו בתיק אישי במערכת 'אנשים' תחת 'ועדת קביעות', תוך אחריות להבטחת נגישותם ושלמותם.

10.עדכון עובדים: באחריות כל סמכות לעדכן באופן מסודר את מפקדי העובדים אשר נכנסו לקביעות.

11.מעמד רשמי: באחריות מפקד יחידה בדרגת אל"ם/אע"צ תא"ל לקיים מופע רשמי בראשותו. במסגרת המעמד, יינתן מכתב המבשר על הקביעות לעובדים (דוגמה בנספח ג'). ניתן לקיים את האירוע אחת לשנה ובאופן מרוכז בהתאם למספר עובדים, תוך הדגשת החשיבות הארגונית של המעמד.

12.סיום העסקה: הסמכות לא תחל בהליך סיום העסקה של העובד שלא אושרה כניסתו לקביעות, ללא קבלת הנחיות ואישור מפורש של מדור פרישה וסיומי העסקה במרכז תע״ץ.

1.קריטריונים מחייבים לאישור קביעות (לסמכות): על קצין משא״ן ע״צ לוודא כי העובדים המאושרים בסמכות עומדים בכלל הקריטריונים:

א.עובד בהסכם קיבוצי בלבד.

ב.ותק כאע"צ 5 שנים מלאות.

ג.בעל חוות דעת בציון של 1 או 2 בשלוש השנים האחרונות.

ד.ללא אינדיקציית מצ"ח פתוחה.

ה.ללא אינדיקציית עיכוב דרגה.

ו.בחינת חוו"ד בציון 5: אם העובד קיבל חוו"ד בציון 5 בתקופת העסקתו כאע"צ, חלה חובה לבחון לעומק אם חל שיפור משמעותי בהתנהלותו, ולהצדיק את הבקשה לאישור חרף הציון הנמוך בעבר. שיפור משמעותי יתבטא, לדוגמה, בציוני 1 או 2 רצופים בשנתיים האחרונות שלאחר הציון הנמוך.

ז.המלצות מפקדים – ראייה ארוכת טווח: נדרשות המלצות מפקדים חיוביות ומנומקות לכניסת העובד לקביעות, תוך התייחסות מפורטת לאופן השתלבותו של העובד במערך העבודה הצה"לי, בראיה קדימה לתקופה ארוכת שנים.

2.קריטריונים לסטודנטים:

א.בעל חוו"ד כסטודנט בציון 1 או 2 (החל מהשנה השלישית להעסקתו) – תקופת ההסתגלות המוקדמת אינה נכללת.

ב.כל שנה שבה ביצע מינימום 90 שעות חודשיות בממוצע - תיחשב למניין הותק לקביעות, שכן מדובר בהיקף המעיד על מעורבות וניסיון משמעותיים בארגון.

ג.עומד ביתר הקריטריונים המפורטים לעיל.

1.חריגים לוועדה המטכ"לית: עובדים שאינם עומדים בקריטריונים המבוזרים, וכן עובדים שאינם מומלצים לקביעות או מומלצים לדחיית כניסתם לקביעות (חרף עמידתם בקריטריונים), יועברו לבחינה בוועדה המטכ"לית במרכז תע״ץ בצירוף המלצת המפקדים ורמ"ח משא"ן בסמכות, תוך נימוק מפורט לבקשת החריגה או הדחייה.

2.הליכי סיום העסקה: הליכי סיום העסקה של עובד שלא אושר לקביעות יחלו רק לאחר קבלת הנחיות ואישור של מדור פרישה וסיומי העסקה במרכז תע״ץ, ואין לפעול בנדון ללא אישור זה.

3.מופע רשמי למקבלי קביעות: יש לקיים מעמד רשמי בראשות מפקד יחידה בדרגת אל"ם/אע"צ תא"ל למתן מכתב הקביעות (דוגמה בנספח ג'), כמעמד המבטא הוקרה וקבלת פנים רשמית למעמד הקבוע.

1.תכנון מוקדם: ודא הפקת דוח פוטנציאל חצי שנה לפני המועד הרלוונטי לכניסה לקביעות, וצור ציר זמן מפורט לביצוע ראיונות, איסוף חומרים וקיום הוועדה בסמכות, כדי לאפשר עבודת מטה מסודרת במועד.

2.בקרת איכות תיעוד: הקפד על תיעוד מלא ואיכותי של עבודת המיון, המבסס את ההמלצה לקביעות או להמשך העסקה. השתמש בטפסים מובנים כדי לשקף את כלל השיקולים בצורה אובייקטיבית ומתועדת.

3.מיקוד בהעברה: העבר למרכז תע״ץ רק את תיקי העובדים שאינם מומלצים או אלה המומלצים לדחייה (הארכת זמניות). עובדים העומדים בקריטריונים ומאושרים בסמכות מטופלים באופן מבוזר, ואין צורך להעביר את תיקיהם לוועדה המטכ"לית.

4.אימות רשומות: טרם העברת עובדים לוועדה המטכ"לית במרכז תע״ץ, ודא כי כלל החומרים הנדרשים (נספח א', ב', נגררות) רוכזו ותויקו כנדרש בתיק האישי במערכת 'אנשים' תחת 'ועדת קביעות', וכי אין חוסרים שעלולים לעכב את הדיון.

5.הדרכת מפקדים: הדגש בפני המפקדים את החשיבות האסטרטגית של ניסוח ההמלצות לקביעות, תוך שימוש בשפה ברורה ומיקוד בהתאמת העובד לתרבות ולאתגרי המערכת הצה"לית לטווח ארוך.

- שמור לאחר מילוי -

טופס

נספח א' – פורמט סיכום וועדה

פתיחההורדה☆ הוספה למועדפים🔗 קישור