6.שעות נוספות

מטרת פרק זה היא לפרט את הכללים המחייבים הנוגעים להעסקת עובדי צה"ל (ע״צים) בשעות נוספות.
הפרק מפרט את אופן חישוב שעות העבודה, סוגי התשלום בגין עבודה נוספת, הגבלות ההעסקה בשעות אלו, ותהליכי הדיווח והבקרה הנדרשים.
המדיניות חלה על כלל העובדים האזרחיים המועסקים בצה"ל, ומגדירה את אחריות מפקדי היחידות, קציני משא״ן ע״צ והעובדים עצמם לניצול תקציב שעות נוספות ולמעקב אחר ביצוען.

•שעות נוספות: שעות עבודה שבוצעו בפועל לאחר השלמת מלוא מכסת שעות העבודה היומיות או השבועיות. ספירת השעות מתייחסת לשעות נטו, ללא הפסקות.

•שעות הלילה: טווח השעות שבין 22:00 עד 06:00 למחרת.

•עובד גמיש: עובד המועסק בגמישות ברמה חודשית.

•עובד רגיל: עובד שאינו מועסק בגמישות, וקיימת לו מכסת שעות יומית קבועה למילוי. היעדרות משעות אלה תיתכן בהשלמה באמצעות שעות חופשה/מחלה וכדומה.

•שעת תמורה: שעת מנוחה בשכר המשולמת עבור עבודה שבוצעה, כלומר שעת חופשה שמשולם עבורה שכר בגין עבודה.

1.אישור חריג לשעת תמורה: דחיית מימוש שעות תמורה למועד מאוחר יותר מחייבת אישור מרכז תע״ץ - ענף שכר. הדחייה תתבצע בהתאם להוראת מרכז תע״צ 24-12 "חופשת תמורה".

2.התכנסות ייעודית לבחינת חריגה: מידי חודש או בהתאם לצורך, תתקיים התכנסות ייעודית בראשות ר' מרכז תע״צ ובהשתתפות רע"ן שכר ויועמ"ש מרכז תע״צ.מטרת ההתכנסות היא לבחון בקשות לחריגה מהגבלות חוק שעות עבודה ומנוחה (העסקה העולה על 12 שעות ביום).

3.הזנת אינדיקציה חריגה: בהתאם לאישור ההתכנסות לחריגה, מדור ביצוע השכר במרכז תע״ץ יזין אינדיקציה מתאימה לרשומת הצה"לית.

4.מדיניות יחידתית ייחודית: מדיניות שעות נוספות ייחודית ליחידות ספציפיות (כגון בוחני רישוי, טכנאי אולפני גל"צ ויחידת הצנזורה) מופיעה ב אוגדן המדיניות של מרכז תע״ץ.

1.אישור שע"ן מראש ובכתב: מפקד היחידה או מי שהוסמך לכך מטעמו, יעדכן מראש ובכתב, טרם תחילת כל חודש, את כל אחד מהעובדים בכמות השעות הנוספות שאישר להם לבצע עבור החודש הקרב, בהתאם למגבלות. אישור השעות הנוספות ייצא בחתימת מפקד היחידה.

2.אישור תקציבי: האישור יגובה באישור תקציבי, בהתאם למכסות ובתאום עם הסמכות.

3.עדכון על אי אישור: ככל שמפקד היחידה לא מאשר לעובד ביצוע שעות נוספות באותו החודש, הוא (או מי שהוסמך לכך מטעמו) יעדכן את העובד בכך בכתב.

4.מעקב והפקה במהלך החודש: במהלך חודש העבודה, קצין משא״ן ע״צ היחידתי יפיק דוחות ממערכת הלביא בנוגע לביצוע השעות הנוספות באותו החודש.

5.עדכון על התקרבות לחריגה: קצין משא״ן ע״צ יעדכן את העובדים המתקרבים לחריגה ממכסת השעות שאושרה להם בכמות השעות הנוספות שנותרה.

6.מעקב ובקרה על דוחות תעסוקה: האחריות לבקרה ומעקב על דוחות התעסוקה של העובדים, ובכלל זה על ביצוע שעות נוספות, חלה על מפקד היחידה.

7.טיפול בבקשת חריגה: לצורך הגשת בקשה לחריגה מהגבלת 12 השעות ביום (מוגבלת ל-16 שעות שבועיות), הסמכות תגיש למדור ביצוע השכר במרכז תע״ץ מסמך נחיצות החתום על ידי מפקד היחידה בדרגת אל"מ / אע"ב תס"ן ומעלה, ובו יפורט הצורך בהעסקה חריגה.

8.ביצוע בקרה על העסקה: הסמכות תבצע בקרה על אופן ההעסקה בשעות נוספות תחת סמכותה, לרבות על אופן מימוש החלטות ההתכנסות הייעודית, בהתאם לכללי פרק זה.

1.הגבלת העסקה בשעות נוספות:

א.הגבלה יומית: לא ניתן להעסיק ע״צ מעבר ל-12 שעות עבודה ביום (לאחר ניכוי הפסקה).

ב.ניתן להעסיק עובדים בשעות נוספות בהתאם לאמור בפרק זה, אך לא יותר מ-16 שעות נוספות בשבוע, או 50 שעות נוספות בחודש.

ג.עובדים המועסקים חמישה ימים בשבוע: ניתן להעסיק עד שש שעות נוספות ביום שישי – ובלבד שהם עומדים במגבלת השעות הנוספות השבועית והחודשית.

2.עבודה בפועל וזכאות לתשלום:

עובד יהיה זכאי לתשלום תמורת שעות נוספות אך ורק בגין שעות בהן הועסק בפועל, מעבר למכסת השעות היומיות או השבועיות (או החודשיות אם מדובר בעובד גמיש), או מעבר למכסת השעות המיוחדות שנקבעה למקצועות מסוימים (כגון מורים ורופאים).

3.אחריות העובד והמחויבות לעבודה:

א.כל עובד אשר יידרש על ידי מפקדיו לעבוד שעות נוספות יהיה חייב לעבוד בהתאם לנדרש.

ב.הודעה מראש על העסקה בשעות נוספות תימסר לעובדים הנוגעים בדבר, במועד המוקדם ביותר האפשרי.

ג.העובד אינו רשאי להחליט על דעת עצמו לבצע שעות נוספות.

ד.העובד אינו רשאי לעבוד ללא בקשת תשלום עבור כך.

ה.האחריות לבקרה על שעות עבודתו ובכלל זה השעות הנוספות המבוצעות חלה גם על העובד.

ו.עובד שלא אושר לו לבצע שעות נוספות באותו החודש / שסיים את מכסת השעות הנוספות באותו חודש – לא יוכל לעבוד בשעות נוספות (גם ללא תשלום) אלא אם כן תאושר לו מכסת שעות נוספות נוספת.

4.הקצאת וניצול שעות:

העסקת עובדים בשעות נוספות תיעשה במסגרת התקציב שהוקצה ליחידה, בהתאם לתוכנית העבודה וצרכיה.

5.תשלום עבור שעות לילה:

א.עובד שהועסק בשעות נוספות ואשר שעתיים לפחות מהן היו בתחום "שעות לילה" (22:00 עד 06:00 למחרת), כל השעות הנוספות ייחשבו כעבודה בתחום "שעות לילה".

ב.העובד יהיה זכאי לתשלום בשיעור של 150% בעד השעות הנוספות הנ"ל, אולם החל מהשעה הנוספת החמישית בלילה יהיה זכאי ל-175%.

6.שעת תמורה בגין שעות לילה:

א.עובד שעבד שעות נוספות בתחום "שעות לילה", יקבל שעת מנוחה בשכר ביום המחרת בעבור כל שעה נוספת שעבד בלילה.

ב.התמורה מוגבלת למספר שעות העבודה הרגילות של יום המחרת.

ג.שעת התמורה ניתנת נוסף לתשלום עבור השעות הנוספות.

7.השלמת שעות עקב היעדרות (שאינה מזכה בתשלום): נעדר עובד היעדרות שאינה מזכה בתשלום, יוכל מפקד היחידה להעסיקו לאחר שעות הפעילות הרגילות במכסת השעות שבהן נעדר, ושעות אלה תיחשבנה כשעות עבודה רגילות.

8.השלמת שעות עקב היעדרות (מזכה בתשלום - מחלה/חופשה):
אם עובד חזר לעבוד ביום בו נעדר מספר שעות בנסיבות המזכות בשכר (כגון מחלה, תאונה או חופשה בתשלום), שעות עבודתו יחושבו כשעות עבודה רגילות (במקום שעות היעדרות) עד שישלים את מכסת השעות היומית הנדרשת. מעבר למכסה זו – תחושבנה שעות עבודתו כשעות נוספות.

9.דיווח שעות גמיש: בהתאם לכללים המפורטים בהוראה 41-02 "תנאי העסקת עובד גמיש".

10.דיווח ביום היעדרות (עובד רגיל): במידה ובחלק מיום העבודה היה העובד בשעות מחלה או חופשה, ונשאר לעבוד לאחר שעת סיום העבודה הרגילה ובתנאי שקיבל אישור ממפקדו, יש לנהוג כדלקמן:

א.עבד בפועל את מכסת השעות היומית המלאה או מעבר לכך (לא כולל שעות מחלה / חופשה): יש לדווח יום עבודה ובנוסף מספר שעות נוספות בלבד.

ב.עבד בפועל פחות ממכסת שעות העבודה היומית: יש לדווח את שעות העבודה שעבד בפועל ולהשלים שעות מחלה / חופשה עד מכסת השעות היומית המלאה.

11.דוגמאות לדיווח (עובד רגיל 100% משרה, בסיס יום 8 שעות): עובד שהיה בחופשה 4 שעות, עבד 4 שעות, ואז התבקש להמשיך לעבוד עוד 3 שעות = 7 שעות עבודה, 1 שעת חופשה.עובד שעבד 5 שעות, היה בחופשה 3 שעות, ואז חזר לעבוד עוד 5 שעות = יום עבודה + 2 שעות נוספות (אין לדווח באותו יום שעות חופשה).

12.עבודה ביום שישי (עובד רגיל 5 ימים בשבוע):

א.שעות עבודה ביום שישי ישולמו כשעות נוספות החל מהשעה הראשונה, רק אם השלים העובד את מכסת השעות השבועיות.

ב.לעניין חישוב המכסה השבועית, יכללו שעות היעדרות שזיכו את העובד בשכר (חופשה, מחלה וכו').

11. דוגמאות לדיווח ביום שישי (עובד רגיל 100% משרה, 40 שעות שבועיות): עובד שעבד 4 ימים מלאים + 4 שעות עבודה + 4 שעות מחלה (סה"כ 40 שעות שבועיות) ויעבוד גם ביום ו‘ - יזוכה בשע"ן מהשעה הראשונה.עובד שעבד 4 ימים מלאים + 4 שעות עבודה (סה"כ 36 שעות שבועיות ) ויעבוד גם ביום ו‘ - 4 השעות הראשונות ישולמו כשעות עבודה רגילות וישלימו את החוסר למכסה השבועית. ככל שהעובד יבצע מעבר ל-4 שעות ביום שישי, שעות אלו תחשבנה כשעות נוספות.

13.עבודה במשרת הורה / אם מניקה:

בהתאם לכללים המפורטים בהוראת מדיניות 40-03 "משרת הורה".

14.עבודה בערבי חג, שבת או בחג:

בהתאם לכללים המפורטים בהוראת מדיניות 40-02 "עבודה בערבי חג, שבתות וחגים".

15.14. תיעוד ושמירה:

א.עדכונים בדבר אישור/אי-אישור שעות נוספות, והחלטות התכנסות ייעודית, יישמרו ביחידה למשך 7 שנים.

ב.החלטות יתויקו בתיקו האישי של העובד ויצורפו לדו"ח התעסוקה החודשי של העובד במערכת הלביא.

1.אישור ממוקד ותקציבי: יש לוודא שאישור השעות הנוספות החודשי מראש הוא בכתב, חתום על ידי מפקד היחידה, ומגובה באישור תקציבי מתאים, בטרם תחילת החודש.

2.מעקב מונע חריגה: יש להשתמש בדוחות מערכת הלביא באופן שוטף במהלך החודש כדי לזהות עובדים המתקרבים לחריגה מהמכסה המאושרת, ולעדכן אותם בכתב בכמות השעות שנותרה, על מנת למנוע עבודה לא מאושרת (גם ללא תשלום).

3.הבחנה בין היעדרויות לצורך חישוב: בעת דיווח ידני (במקרים של עובד רגיל עם חופשה/מחלה), יש להקפיד על ההבחנה בין שעות שהושלמו עד למכסה היומית (שנחשבות שעות עבודה רגילות) לבין שעות שמעבר למכסה (שנחשבות שעות נוספות).

4.חובת עבודה לעובד: יש להבהיר לעובד כי מרגע שנדרש לעבוד שעות נוספות ואושרו לו, קיימת עליו חובה לבצען. יחד עם זאת, יש להבהיר לו כי אסור לו לעבוד שעות נוספות על דעת עצמו או ללא בקשת תשלום.

5.שעות לילה כפולות: זכרו כי 2 שעות נוספות בלילה מזכות בתשלום מוגדל (150% עד השעה הרביעית ו-175% מהחמישית) וגם בשעת תמורה ביום המחרת, לכן יש לעקוב אחר מימוש שעת התמורה, ודחייתה מחייבת אישור ענף שכר במרכז תע״ץ.