נספח א' – פרטי יחידה – לוגו , תאריך עברי , לועזי

תקציר הפרק
הפרק מגדיר את ההליך המלא לסיום העסקת עובד עקב תום חוזה אישי, לרבות חובת השימוע, הקריטריונים להחלטה, אחריות הגורמים והמסמכים המחייבים. הקפדה על ניהול נכון של התהליך מבטיחה שקיפות והגינות– גם בעת סיום ההעסקה.
1.לקיים בקרה על ניהול הליך השימוע, לרבות נוכחות הגורמים המחייבים ותיעוד פרוטוקול השימוע.
2.לקבל את המלצות מפקד היחידה לאחר השימוע, לבחון את כלל הנתונים, ולאשר את החלטת הסיום או ההמשך.
3.להפיק את מכתב ההחלטה הסופי ולוודא ביצוע תקין של גמר החשבון.
•חוזה אישי – הסכם העסקה שנחתם בין צה״ל לעובד לתקופה קצובה, המתחדש אחת לשנה, ומיועד להעסקה מקצועית או ייעודית.
•שימוע – הליך שבו ניתנת לעובד האפשרות להשמיע את טענותיו לפני קבלת החלטה על סיום העסקתו.
•מכתב פיטורין – מכתב רשמי המודיע לעובד על סיום העסקתו בצה״ל ומפרט את זכויותיו וסיום ההתקשרות.
•פרוטוקול שימוע – תיעוד רשמי ומדויק של כל הדברים שנאמרו במהלך השימוע, הכולל את דברי כל הצדדים.
1.לוודא פתיחת תהליך סיום העסקה לפחות שלושה חודשים טרם תום החוזה, בתיאום עם מרכז תע״ץ.
2.לזמן את העובד לשימוע לבחינת המשך העסקה, בהתאם לנהלים ולתבנית הזימון שבנספח א׳.
3.לוודא כי במכתב הזימון צוין במפורש שמטרת השימוע הינה בירור ענייני לבחינת המשך העסקה.
4.לוודא נוכחות הגורמים המחייבים בשימוע:
-מפקד היחידה (בדרגת סא״ל לפחות)
-נציג הוועד
-המזכיר האזורי (אם מעוניין להיות נוכח)
-מפקדו הישיר של העובד
-במידה והעובד מבקש להיות מיוצג על ידי עורך דין – לעדכן את מרכז תע״ץ על כך מראש כדי שיזומן גם היועץ המשפטי של המרכז או נציג מטעמו.
5.לאחר השימוע – להעביר למרכז תע״ץ את סיכום השימוע והמלצות מפקד היחידה לצורך קבלת החלטה סופית.
א. עקרונות ההליך
-העסקת עובד בחוזה אישי נועדה לתת מענה לצרכים ייעודיים של צה״ל לגיוס כוח אדם מקצועי, טכנולוגי או אחר במתאר מיוחד.
-אף שחוזה העסקה זה מתחדש אחת לשנה – אין בכך כדי להקנות קביעות, והעסקת העובד נתונה לבחינה מחודשת על פי שיקולים מקצועיים וארגוניים בלבד.
-החלטה על אי־חידוש החוזה תתקבל רק על בסיס עילות ברורות וענייניות כגון:
oהערכת תפקוד העובד
oחוות דעת מפקדים
oחיוניות התפקיד
oסיום משימה או פרויקט
-חובה לקיים שימוע לפני קבלת החלטה על אי־חידוש החוזה, גם כאשר מדובר בתום תקופה.
ב. ניהול השימוע
1.השימוע ייערך בפני מפקד יחידה בדרגת סא״ל לפחות.
2.זימון לשימוע יימסר לעובד לפחות 10 ימים מראש, ויכלול פירוט על מטרת השימוע והעובדות שבבסיסו.
3.בראשית השימוע יש להבהיר כי מטרת ההליך אינה עונשית אלא בירור ענייני לצורך בחינת המשך העסקה.
4.במהלך השימוע:
-העובד יציג את טענותיו במלואן ובחופשיות.
-תינתן אפשרות לנציג הוועד ולמפקדו הישיר לטעון אף הם.
-העובד רשאי לבקש שחלק מהשימוע ייערך בפורום מצומצם יותר, מטעמי צנעת הפרט.
-יש לערוך פרוטוקול שימוע מפורט, הכולל את דברי כל המשתתפים, מילה במילה.
5.העתק הפרוטוקול יימסר לעובד.
6.מפקד היחידה יסכם את עמדתו ויעביר את המלצותיו בכתב למרכז תע״ץ לצורך החלטה סופית.
ג. החלטה לאחר השימוע
1.לאחר קבלת המלצות היחידה, מרכז תע״ץ יבחן את כלל הנתונים ויקבל החלטה על סיום או המשך העסקה.
2.במידה שהוחלט לסיים את העסקת העובד, יש להפיק מכתב פיטורין רשמי בהתאם לנספח ג׳ להוראה.
3.מכתב הפיטורין יכלול:
-מועד סיום ההעסקה
-פירוט תקופת ההודעה המוקדמת
-הוראות לגמר חשבון (שכר אחרון, ימי חופשה, דמי הבראה וכיו״ב).
4.ההודעה על הסיום תימסר לעובד בכתב בלבד, ותישמר בתיקו האישי.
מטרות המשך ובקרה
-לוודא כי כל הליך סיום העסקה עקב תום חוזה אישי מתבצע בשקיפות, בכבוד ובהתאם להוראות החוק.
-להבטיח כי מתקיימת בקרה על תהליכי השימוע, התיעוד והחתימה על מכתבי הסיום.
-להבטיח יישום מלא של עקרונות השוויון, ההגינות והאחראיות המנהלית.
1.הקפד לפתוח את ההליך לפחות שלושה חודשים לפני מועד תום החוזה.
2.ודא שמכתב הזימון לשימוע נמסר לעובד במועד ומנוסח בהתאם לנוסח הרשמי (נספח א׳).
3.אל תשכח לצרף לפרוטוקול כל מסמך רלוונטי שנדון בשימוע.
4.העבר את סיכום השימוע למרכז תע״ץ ללא דיחוי – כל עיכוב עלול להשפיע על זכויות העובד ועל תקינות ההליך.

3.להלן יובאו בקצרה דגשים לניהול הליך השימוע:
א.השימוע ייערך בראשות מפקד יחידה בדרגת סא"ל לפחות .
ב.זימון לשימוע יימסר לעובד 10 ימים לפני קיומו ויש להקדים שיחה עם העובד על הכוונה לעלות לשימוע .
ג.מטרת השימוע אינה עונשית - מדובר בהליך במישור יחסי העבודה אשר מטרתו לדון ,באופן מקדמי ולא סופי, במסכת העובדות הקיימת, בגינה שוקלת המערכת לסיים את העסקתו של העובד. על עורך השימוע להבהיר זאת לעובד - הן במכתב הזימון לשימוע והן בראשית השימוע.
ד.בשימוע יהיו נוכחים: העובד, נציג הועד (אם מעוניין לזמן איש ועד הזימון יהיה מטעמו) ומפקדו הישיר של העובד.
ה.היה והעובד מעוניין להביא עורך דין מטעמו לשימוע הוא רשאי. במקרה כזה, נבקש לעדכן אותנו בהקדם על מנת שגם יועמ"ש מטעמנו יצטרף לשימוע .
ו.יש לציין במסמך את מטרת השימוע. בענייננו, שימוע לבחינת המשך העסקתו של העובד בצה"ל, וכן לפרט בקצרה את מסכת העובדות שהובילה להנעת ההליך .
ז.בראשית השימוע יש להקריא בפני העובד את מסכת העובדות הקצרה אשר פורטה במכתב הזימון לשימוע ולציין בפניו את מטרת השימוע. יש לצרף סכמ"ר/ אסמכתא/בירור ותגובה וכל מסמך אחר שעומד בבסיס ההחלטה לזמנו לשימוע.
ח.יש להגיע לשימוע בתום לב ובנפש חפצה. שימוע כשמו כן הוא- לאפשר לעובד להשמיע דבריו בטרם מתקבלות החלטות אודותיו.
ט.במהלך השימוע יש לאפשר לעובד לטעון את טענותיו באופן מלא וחופשי. יש לציין בפניו כי היה והוא מעוניין, מטעמים של צנעת הפרט, שחלק מהדברים הנאמרים במהלך השימוע ישמעו בפורום מצומצם יותר - זו זכותו המלאה.
י.יש לאפשר לנציג הארגון ולמפקדו הישיר של העובד לטעון את טענותיהם באופן מלא וחופשי .
יא. יש לערוך פרוטוקול המפרט את מהלך השימוע והעמדות השונות שהוצגו במהלכו . פרוטוקול שימוע יתועד מילה במילה כפי שהדברים נאמרים ע"י כל הצדדים. יש לתת לעובד העתק מהפרוטוקול.
יב.בתום השימוע על מפקד היחידה לעדכן את העובד, כי סיכום השימוע והמלצות מפקד היחידה יועברו למרכז תע"צ לאישור .
-נמליץ שמפקד היחידה יאפשר לעצמו שהות קצרה לשקול את הדברים שנאמרו במהלך השימוע ולגבש את עמדתו שתבוא לידי ביטוי בסיכום השימוע .
-עמדת מפקד היחידה תפורט במסמך, בחתימתו, המסכם את העמדות שנשמעו במהלך השימוע ואת המלצותיו.



