8.קליטת עובדים בהעסקה ארעית

מטרת פרק זה היא לפרט את תנאי העסקתם של עובדים במודל העסקה ארעית.
מודל זה מהווה פתרון להעסקת כוח אדם לתקופה קצובה בזמן, וכתשובה למקרים ספציפיים כגון מילוי מקום עקב מחלה ממושכת, מילוי מקום בתקופת לידה והורות, או מילוי פערי כוח אדם על בסיס שורת תקן פנויה שאינה מאוישת לטווח ממושך. התחולה של מדיניות זו היא על כלל העובדים המועסקים במודל זה, ותנאי העסקתם ייקבעו במלואם על פי הוראה זו בלבד, ללא תחולה של הוראות, הסכמים קיבוציים, פרוטוקולים והסכמי מסגרת אחרים.
ההעסקה תתבצע בחוזה גלובלי מיוחד, לתקופה של עד 12 חודשים במצטבר (ולא יותר מ-24 חודשים לתפקידים טכנולוגיים).הפרק מפרט את אופן קביעת שכר הבסיס, הרכיבים הנוספים, הזכויות הסוציאליות, הליך הקליטה, הארכת התקופה, המרת סוג העסקה וסיום העסקה.

•העסקה ארעית: מודל העסקה מיוחד המהווה פתרון להעסקת כוח אדם לתקופה קצובה בזמן (מינימום 3 חודשים ועד 12/24 חודשים במצטבר), כתגובה למקרים כגון מילוי מקום או סגירת פערי כוח אדם.

•עובד ארעי: עובד המועסק בחוזה גלובלי מיוחד בהתאם למודל העסקה ארעית, ותנאי העסקתו כפופים באופן בלעדי להוראה זו.

•חוזה גלובאלי מיוחד: חוזה העסקה הניתן לעובד ארעי, אשר בגינו העובד אינו זכאי לתשלום בגין שעות עודפות/נוספות, ואינו נתון לתחולת הוראות והסכמים קיבוציים כלליים.

•מומחה בתחומו: קטגוריית שכר מיוחדת לעובד ארעי הממלא תפקידים ייחודיים הדורשים השכלה ייחודית (כגון מהנדס או רופא), אשר קליטתו דורשת אישור ועדה במשרד הביטחון.

•סכמ"ר: סיכום מועמד לשיבוץ/קליטה. מסמך הנדרש למילוי על ידי היחידה המפרט את פרטי המועמד והמשרה.

1.איתור המועמד: אחריות משותפת עם היחידה – ניתן לפרסם תחת "משרות זמניות" באתר צה"ל האזרחי.

2.הפצת לינק: הפצת לינק למועמד למילוי טפסי קליטה דיגיטליים, כולל טופסי קופות וקרנות.

3.סיווג ביטחוני: ביצוע הליך סיווג ביטחוני (בנוהל מהיר) מול מחב"ם.

4.בדיקת נתוני רקע: ביצוע בדיקת נתוני רקע.

5.החלטה בדבר קליטה: קבלת החלטה סופית בדבר קליטת העובד וכן תיאום מועד הקליטה.

6.בחינת היתר עבודה פרטית: בחינה חריגה ופרטנית של בקשה להיתר עבודה פרטית, במידה ומוגשת על ידי העובד הארעי.

7.הארכת תקופת העסקה: קבלת טופס בקשה להארכת החוזה חודש לפני מועד סיום תקופת ההעסקה.

8.תהליך סיום העסקה (פיטורים): במידה והוחלט לפטר עובד ארעי במהלך תקופת ההעסקה, יש להתניע תהליך לסיום העסקה מול רמ"ד פרישה וסיומי העסקה בהתאם לכללי הדין המקובלים.

1.תבחיני העסקה: יש לוודא כי העסקת עובד ארעי ניתנת כמענה לאחד המקרים הבאים:

א.מילוי מקום עקב מחלה ממושכת.

ב.מילוי מקום בתקופת לידה והורות.

ג.פערי כוח אדם – על בסיס שורת תקן פנויה שאינה מאוישת תקופת זמן ממושכת.

2.אישור שורת תקן: לטובת העסקת עובד ארעי במקרים של מילוי מקום עקב מחלה או לידה והורות, יש להציג שורת תקן המאוישת על ידי משרת קבע/ע"צ.

3.איתור המועמד: אחריות משותפת עם מרכז תע״ץ – ניתן לפרסם תחת משרות זמניות באתר צה"ל האזרחי.

4.ראיון וסיכום מועמד: ביצוע ראיון למועמד וסיכום הנתונים בסכמ"ר.

5.פרטי סכמ"ר נדרשים: בסכמ"ר נדרש לציין את פרטי המועמד, פרטי משרת הקבע/ע"צ אותו הוא מחליף, תקופת העסקה, תבחין העסקה ופרטי המשרה.

6.פתיחת בקשת קליטה: פתיחת בקשת קליטה בקטגוריה "העסקה ארעית" בתהליך הקליטה החדש.

7.צירוף קורות חיים: נדרש לצרף קורות חיים של המועמד בעת פתיחת הבקשה.

8.רישיונות מקצועיים: במקצועות ותפקידים בהם נדרש רישיון לעסוק במקצועם, על היחידה לוודא שהעובד הארעי יציג אישור המעיד על כושרו וההסכמה לעשות כן מרשויות ההסכמה המאושרות, עוד בטרם קליטתו בחוזה ארעי.

9.הארכת תקופת העסקה: יש להגיש טופס בקשה להארכת החוזה למרכז תע״ץ חודש לפני מועד סיום תקופת ההעסקה.

10.המרת סוג העסקה: בבקשה להמרת סוג העסקה מעובד ארעי לעובד בהסכם קיבוצי/חוזה אישי, יש:

א.למלא סכמ"ר קליטה בהתאם לסוג העסקה החדש.

ב.להגיש בקשה להמרה חודש מראש לפחות. (מועד ההמרה יהיה ב-1 לכל חודש).

1.תקופת ההעסקה:

א.מינימום 3 חודשים ועד 12 חודשים לכל היותר במצטבר.

ב.תפקידים טכנולוגיים: עד 24 חודשים לכל היותר בהתאם לצורך.

ג.עובד שסיים העסקה יוכל להיקלט לתקופה נוספת כעובד ארעי ובלבד שחלפו 7 חודשים לפחות מיום סיום העסקתו האחרונה.

2.היקף משרה: עד 100% משרה לכל היותר, או בחלקיות משרה של 75% לפחות.
חריג: תפקידים שיוגדרו מראש כמוחרגים מחוק שעות עבודה ומנוחה התשי"א 1951.

3.שכר ותוספות:

א.עובד ארעי מועסק בחוזה גלובלי ולכן אינו זכאי לתשלום בגין שעות עודפות/נוספות.

ב.אם העובד לא עומד בתנאי הסף הנדרשים למילוי המשרה, ישולם שכרו בהתאם לשכר בסיס בסך של 7,000 ₪.

ג.מעבר לרכיבי השכר שפורטו להלן, העובדים לא יהיו זכאים לתוספות שכר נוספות.

4.פטורים בקליטה: עובד ארעי פטור ממבחן מיון, בדיקת רופא תעסוקתי והתייחסות לתלונות משירות סדיר.

5.המרת סוג העסקה – דגשים:

א.ותק בהעסקה כעובד ארעי יילקח בחשבון בחישוב ותק מקצועי בעת סימולציית שכר.

ב.ותק העסקה כעובד ארעי לא ייספר לקביעות בעת המרה להסכם קיבוצי.

ג.נדרש מהעובד לבצע מבחני מיון כמפורט בהוראת מדיניות 20-41.

ד.נדרש מהעובד להמציא אישור רופא תעסוקתי בהתאם למדיניות.

ה.במידה ומדובר בתפקיד ברמת סיווג שונה, יידרש בביצוע הליך סיווג בטחוני עדכני.

ו.במידה וההמרה הינה לסוג העסקה בחוזה אישי – יידרש אישור משהב"ט.

6.סיום העסקה: הפסקת עבודה תהא בכפוף לחוזה העסקה ובהתאם לחוק הודעה המוקדמת לפיטורים והתפטרות תשס"א 2001, כמפורט בהוראה 21-02 "סיום העסקה עובד ארעי“.

1.וידוא עמידה בתבחינים: לפני פתיחת בקשה לקליטת עובד ארעי, יש לוודא באופן יסודי כי הצורך בהעסקה עומד באחד משלושת התבחינים המוגדרים (מחלה, הורות, פערי כ"א בשורת תקן פנויה).

2.בדיקת שורת תקן (בהחלפה): בעת גיוס עובד ארעי למילוי מקום (מחלה או הורות), ודא כי קיימת שורת תקן מאוישת על ידי משרת קבע/ע"צ. זו דרישת סף לקליטה במקרים אלו.

3.הצגת רישיונות מקצועיים מראש: במקצועות הדורשים רישיון (כגון רפואה או הנדסה), ודא קבלת אישור כשירות מרשויות ההסכמה המאושרות טרם החתימה על חוזה ארעי. קליטה ללא אישור זה עלולה להתעכב או להיפסל.

4.עיתוי להארכת העסקה: הגש את טופס הבקשה להארכת החוזה למרכז תע״ץ חודש מלא לפני מועד סיום ההעסקה הנוכחית, על מנת למנוע פערים בהעסקה או קשיים בחידוש החוזה במועד.

5.הכרה בוותק מקצועי (בהמרה): בעת המרת סוג העסקה (מארועית להסכם קיבוצי/אישי), יש לוודא כי ותק העובד כעובד ארעי נלקח בחשבון בסימולציית השכר כ"ותק מקצועי", אך יש להדגיש לעובד כי הוא אינו נספר לקביעות.

6.שכר בסיס לעומדים בתנאי הסף: אם המועמד אינו עומד בתנאי הסף של המשרה, שכרו ייקבע על שכר הבסיס המינימלי של 7,000 ₪ – יש לקחת זאת בחשבון בעת סיכום התנאים עם המועמד.

7.איסור תשלום שעות נוספות: יש להבהיר לעובד הארעי כי היות ההעסקה בחוזה גלובלי, הוא אינו זכאי לתשלום בגין שעות עודפות/נוספות, כפי שמופיע בעקרונות המודל.