21.חופשה ללא תשלום - חל״ת

מטרת פרק זה היא לפרט את כללי הזכאות ואת אופן היציאה לחופשה ללא תשלום (חל"ת) עבור עובדי צה"ל. הפרק קובע כי חל"ת היא תקופה שבה העובד אינו מקבל שכר וזכויות נלוות, ומדגיש כי יציאה לחל"ת אפשרית רק לאחר ניצול מלא של מכסת החופשה הצבורה (למעט חל"ת לאחר חופשת לידה).

1.חופשה ללא תשלום (חל"ת): תקופה רציפה או לא רציפה, במהלכה העובד אינו עובד ולכן אינו מקבל שכר וזכויות אחרות. חל"ת רלוונטית רק לאחר ניצול כל מכסת החופשה הצבורה, למעט חל"ת לאחר חופשת לידה.

2.חופשה צבורה: מכסת ימי החופשה שהצטברה לזכות העובד, ואשר יש לנצלה במלואה טרם יציאה לחל"ת (למעט חל"ת לאחר חופשת לידה).

3.ר"מ 7: הצבה יחידתית שבה מוצב עובד שאושרה יציאתו לחל"ת לתקופה ארוכה משישה חודשים. הצבה זו מביאה לגריעתו ממצבת היחידה הזמנית.

4.חובות מופת: הסדרת חבויות העובד מול מוקד שכר ע״צ במופת, הנדרשת מעובדים היוצאים לחל"ת מעל שלושה חודשים. אישור החל"ת מותנה בקבלת אישור זה.

5.חוזה אישי: הסכם העסקה ייחודי לעובדים מסוימים, אשר אינו מאפשר אישור חל"ת מעבר לתאריך תום החוזה הנוכחי.

1.אישור חל"ת משלושה חודשים ומעלה: מרכז תע״ץ מוסמך לאשר, לאשר לתקופה קצרה יותר או לדחות בקשה לחל"ת לתקופה ארוכה משלושה חודשים, לאחר המלצת מפקד היחידה ובחינת מדור פרט ורווחה. החלטת מרכז תע״ץ היא סופית.

2.תקופת האישור: אישור חל"ת על ידי מרכז תע״ץ יינתן לתקופה שאינה ארוכה משנה אחת, למעט מקרים חריגים שיאושרו על-ידי ראש מרכז תע״ץ.

3.הארכת חל"ת: לקראת תום מועד החופשה, מרכז תע״ץ מוסמך להאריך את החופשה לתקופה נוספת בהתאם לנסיבות.

4.טיפול במקרים חריגים: מקרים חריגים של בקשה לחל"ת יותר מפעם אחת באותה שנת עבודה יועלו להחלטת רע"ן פרט במרכז תע״ץ.

5.בחינת חל"ת לסטודנט עתודאי: במקרים מסוימים, בהם יופעל עתודאי המועסק כסטודנט מעל 6 ימים רצופים לטובת מופעים צבאיים (כגון כנסים, הכשרות, טירונות, הפעלות וכל מופע צבאי שיוגדר ע"י מנט"א כמחייב), תבחן יציאתו לחל"ת מול מדור פרט ורווחה במרכז תע״ץ, בהתאם לכללים הנהוגים בהוראה זו.

6.טיפול באיתור מקום עבודה חלופי: אם לא נשמר לעובד מקום עבודה ביחידתו לאחר חל"ת, הנושא יועבר לטיפול מדור פרט ורווחה במרכז תע״ץ, כדי שינחה את הסמכות הרלוונטית לאתר עבור העובד מקום עבודה חלופי.

7.בחינת המשך העסקה: במקרה שעובד שאושרה יציאתו לחל"ת לא שב מחופשתו בזמן הנקוב, מדור פרישה וסיומי העסקה במרכז תע״ץ יבחן את המשך העסקתו של העובד בצה"ל, לאחר קבלת הודעה כתובה מקצין משא״ן ע״צ ביחידה.

8.סגירת חל"ת מעל 6 חודשים: עם חזרת העובד מחל"ת שאורכה עלה על 6 חודשים – יש לפנות למדור פרט ורווחה במרכז תע״ץ על מנת לסגור את החל"ת ולהציב את העובד חזרה ליחידה.

טיפול בבקשות לחל"ת:

1.חל"ת עד שלושה חודשים:

א.קליטת בקשה: העובד יעביר בקשה מנומקת למפקד יחידתו על גבי טופס לאישור חופשה ללא תשלום (נספח א') ובצירוף מסמכים רלוונטיים.

ב.אישור מפקד יחידה: מפקד היחידה (דרגת תקן סא"ל/אע"ב) מוסמך לאשר את הבקשה, לאשר לתקופה קצרה יותר או לדחותה. החלטתו סופית.

ג.הזנה: קצין משא״ן ע״צ ביחידה יבצע את הזנת החל"ת (עד שלושה חודשים) במערכת, בהתאם למדריך להזנה (נספח ב').

2.חל"ת משלושה חודשים ומעלה:

א.העברת בקשה: העובד ימלא טופס בקשה לאישור חופשה ללא תשלום (נספח א') ובצירוף מסמכים רלוונטיים.

ב.טיפול והעברה לאישור: טופס הבקשה יועבר על ידי קצין משא״ן ע״צ ביחידה לאישור מדור פרט ורווחה במרכז תע״ץ, וזאת לאחר קבלת המלצת מפקד היחידה (דרגת תקן סא"ל/אע"ב).

ג.הסדרת חובות מופת: קצין משא״ן ע״צ יוודא כי עובדי צה"ל היוצאים לחל"ת מעל שלושה חודשים הסדירו את חובותיהם מול מופת טרם היציאה לחל"ת. אישור החל"ת מותנה בקבלת אישור ממוקד שכר ע״צ במופת על הסדרת חבויות.

3.חל"ת לאחר חופשת לידה (עד 10 חודשים):

א.עדכון והצהרה: במקרה זה אין צורך בהמלצת מפקד. על העובדת לעדכן את מפקדה ולהגיש הצהרה להארכת חופשת הלידה באמצעות חל"ת לקצין משא״ן ע״צ ביחידה.

ב.כללי זכאות: כללי הזכאות לחופשת לידה מפורטים בהוראה 80-26.

ג.הזנה: חל"ת זו תוזן ברציפות עם תום חופשת הלידה המלאה בלבד, על ידי קצין משא״ן ע״צ ביחידה.

4.הצבה ושיבה מחל"ת:

א.הצבה לר"מ 7: עובד שאושרה יציאתו לחל"ת לתקופה ארוכה מ-6 חודשים, יוצב לר"מ 7 מיום יציאתו לחופשה והעובד ייגרע ממצבת היחידה מתאריך יציאתו לחופשה.

ב.עדכון הצבה טרם שיבה: סמוך לחזרתו של העובד מחל"ת נדרש לפנות למדור פרט ורווחה לצורך עדכון ההצבה מר"מ 7 למצבת היחידה.

ג.דיווח על אי שיבה: עובד שאושרה יציאתו לחל"ת, אשר לא שב מחופשתו בזמן הנקוב – קצין משא״ן ע״צ ביחידה יודיע על כך בכתב למדור פרט במרכז תע״ץ.

ד.סגירת חל"ת (עד 6 חודשים): קצין משא״ן ע״צ יוכל לבצע סגירת חל"ת לתקופה של עד 6 חודשים עם חזרת העובד ליחידה.

1.תנאים מקדימים וכללים כלליים:

1.ניצול חופשה צבורה: חל"ת רלוונטית רק במקום שבו העובד ניצל את כל מכסת חופשתו הצבורה טרם יציאתו לחל"ת (למעט חל"ת לאחר חופשת לידה).

2.מגבלת חל"ת שנתית: חל"ת יכול שתאושר לעובד פעם אחת בלבד באותה שנת עבודה. מקרים חריגים יועלו להחלטת רע"ן פרט במרכז תע״ץ.

3.חל"ת בחו"ל: במקרה של חל"ת בחו"ל חלה חובה לקבל אישור מקדים של ביטחון מידע.

4.עובדים בחוזה אישי: לא ניתן לאשר חל"ת מעבר לתאריך תום החוזה הנוכחי.

5.עובדים במשרת סטודנט: אין אפשרות לצאת לחל"ת (למעט חריג עתודאים במופעים צבאיים).

6.שמירת משרה וחובת הצהרה:

א.משרתו של עובד שאושרה לו חל"ת תישמר עד למועד תום חופשתו.

ב.הצהרת אי שימור תפקיד: במקרה של חל"ת מעל שישה חודשים (למעט חל"ת לאחר חל"ד) היציאה לחל"ת מותנית בהצהרת העובד כי מערכת הביטחון אינה מחויבת לשמור לו את מקום העבודה או התפקיד הנוכחי במועד שובו מהחופשה, והוא מתחייב לקבל כל תפקיד/מקום עבודה שיוצע לו (שלא יחרוג מכללי הניוד של ההסכם הקיבוצי ולא יהיה בו הרעת תנאים).

ג.דרישת הצהרה לתקופה קצרה: ניתן לדרוש מהעובד הצהרה זו גם במקרה של בקשה לתקופה קצרה משישה חודשים, אם יש סיבה מיוחדת לדרוש זאת (כגון שינויים ארגוניים מתוכננים או צפי לסגירת תקנים).

2.כללים לחל"ת לאחר חופשת לידה:

א.תקופת הזכאות: העובדת רשאית לצאת לחל"ת לתקופה של עד 10 חודשים לאחר חופשת הלידה.

ב.ותק של פחות מ-10 חודשים: אם לעובדת ותק כע״צ הנמוך מ-10 חודשים נכון למועד הלידה, היא תהיה רשאית לצאת לחל"ת לאחר חופשת לידה לאחר 15 שבועות.

ג.ותק של 10 חודשים ומעלה: אם לעובדת ותק כע״צ של 10 חודשים ומעלה נכון למועד הלידה, היא תהיה רשאית לצאת לחל"ת לאחר חופשת לידה לאחר 26 שבועות.

ד.עבודה אחרת: בתקופת החל"ת לאחר חופשת לידה, העובדת לא תועסק בעבודה אחרת ותקופה זו לא תיחשב כתקופה לצבירת זכויות התלויות בוותק.

3.חובות וזכויות של עובד בתקופת חל"ת:

א.היעדר זכאות למשכורת וזכויות: במשך תקופת החל"ת העובד אינו זכאי למשכורת ולניצול זכויות המוענקות לעובדים, לרבות חופשת מחלה, חופשת אבל, חופשת לידה וכדומה.

ב.שמירה על רציפות זכויות סוציאליות: העובדים מפסיקים לקבל שכר ולכן נפסקים הניכויים לתנאים סוציאליים (פנסיה, השתלמות, גמל, ביטוח בריאות, ביטוח לאומי). על העובדים להסדיר בעצמם מול הגורמים הרלוונטיים את המשך התשלומים לשמירה על רציפות זכויותיהם.

ג.חובת עמידה באיסורים: בתקופת החל"ת חלים על העובד כל האיסורים והחובות המוטלים בתקופת עבודה, לרבות הצורך בקבלת היתר עבודה פרטית, היתר יציאה לחו"ל וכד'.

ד.עבודה פרטית: אם העובד מציין בבקשתו לחל"ת שהוא מתכוון לעבוד עבודה פרטית בתקופה זו, עליו לצרף בקשה לבחינת היתר עבודה פרטית, בנוסף לבקשה לחל"ת.

ה.חובת התייצבות: הגשת בקשה להארכת חל"ת אינה פוטרת את העובד מהתייצבות לעבודה עם סיום החופשה אם עד לאותו מועד לא אושרה ההארכה.

4.ד. סעיפי מילוי נספח א' (בקשה לאישור חל"ת):

1.בדיקת יתרת חופשה: יש לוודא כי העובד ניצל את כל ימי חופשתו הצבורה בטרם יציאה לחל"ת, ככלל (למעט חל"ת לאחר חופשת לידה).

2.צומת אישור סמכות: יש להקפיד על הליך האישור הנדרש בהתאם לאורך תקופת החל"ת: עד 3 חודשים – אישור מפקד יחידה (סא"ל/אע"ב); 3 חודשים ומעלה – המלצת מפקד והעברה לאישור מרכז תע״ץ.

3.הנחיה להסדרת חובות: בהגשת בקשה לחל"ת מעל 3 חודשים, יש לוודא שהעובד מקבל אישור ממוקד שכר ע״צ במופת על הסדרת חבויותיו, שכן זהו תנאי לאישור החל"ת.

4.טיפול בשינוי הצבה: בבקשה לחל"ת מעל 6 חודשים, יש להנחות את העובד כי הוא מוצב לר"מ 7, ולוודא פנייה למדור פרט ורווחה טרם שיבתו לעבודה לצורך עדכון הצבתו חזרה ליחידה.

5.טיפול באי-שיבה: במקרה של עובד שלא שב מחל"ת במועד הנקוב, יש להודיע על כך בכתב מיידית למדור פרט במרכז תע״ץ, כדי לאפשר למדור פרישה וסיומי העסקה לבחון את המשך העסקתו.

6.סגירת חל"ת עתידית: אין להזין סגירת חל"ת באופן עתידי, אלא רק לאחר התייצבות העובד בפועל ביחידה, ולסגור את התקופה ליום שלפני התייצבותו.

7.סגירת חל"ת ארוכה: יש לזכור כי סגירת חל"ת שאורכה עלה על 6 חודשים דורשת פנייה למדור פרט ורווחה במרכז תע״ץ.